EU-NATO kapcsolatok
A válságkezelés területén mind az EU, mind a NATO rendkívül fontos szerepet játszik. Mindkét szervezet jelentős válságkezelő képességekkel rendelkezik, amelyek hatékony felhasználása elősegíti az érintett térségek stabilizálását, a válságok megoldását és így hozzájárul hazánk biztonságához is.
Az EU és a NATO közötti együttműködés legfontosabb intézményes alapja egy 2003 márciusában elfogadott keretmegállapodás (Agreed Framework). Ennek egyik eleme, az ún. Berlin Plusz megállapodás-csomag, lehetővé teszi a NATO bizonyos kollektív eszközeinek és képességeinek igénybevételét az EU katonai válságkezelő műveleteiben. A vonatkozó megállapodást a két szervezet a gyakorlatban is tesztelte, amikor az EU hivatalosan is átvette a NATO katonai műveletét először 2003-ban Macedóniában, majd – valódi tesztként – 2004-ben Bosznia-Hercegovinában. A keretmegállapodás másik elemeként az EU – a 2002-es nizzai csúcstalálkozó következtetéseiben – kötelezettséget vállalt a nem EU-tag országok, köztük NATO-tagállamok, fokozottabb bevonására az Európai Biztonság- és Védelempolitika területén.
A 2003. évi keretmegálllapodás végrehajtása azonban nem zökkenőmentes. A háttérben egy rendkívül komplex problémakör áll, amelyben eltérő érdekek és intézményi problémák is gátolják a kapcsolatok megerősítését, noha a két szervezet közötti stratégiai partnerség létfontosságú lenne, különösen olyan műveleti helyszíneken (pl. Afganisztán, Koszovó, kalózkodás elleni küzdelem), amelyeken mindkét szervezet önálló szereplőként jelenik meg. A közös műveleti helyszíneken megvalósítandó harmonizált fellépés rendkívül fontos mind a NATO, mind az EU műveleteinek sikere szempontjából. Indokolt lenne az ad hoc jellegű együttműködés mellett az intézményi párbeszéd megerősítése. A két szervezet közötti stratégiai együttműködés elmélyítése hazánknak is kiemelt érdeke, hiszen Afganisztánban és Koszovóban is részt veszünk mind az EU, mind a NATO műveletében. Az átfogó megközelítés koncepciójának jegyében támogatjuk a nemzetközi szervezetek közötti együttműködés erősítését, mind a műveletek tervezése, mind azok végrehajtása során.