A NATO és Ukrajna kapcsolata – Megkülönböztetett partnerség

A NATO-orosz kapcsolatrendszer kiépítésének kezdeteivel párhuzamosan, az 1997-es madridi csúcstalálkozón írták alá a szövetségesek és Ukrajna vezetői az ún. Megkülönböztetett Partnerségi Chartát, amely rendszeres konzultációs mechanizmust hozott létre a NATO és Ukrajna között a NATO-Ukrajna Bizottság (NUC) keretében. Az évente kidolgozásra kerülő NATO-Ukrajna Cselekvési Terv keretében (NUC Action Plan) kijelölik a kapcsolatok mélyítését szolgáló célokat, majd értékelik a reformok végrehajtását, különös tekintettel a védelmi és a biztonsági szektorra.

A Tanács 2007-ben ünnepelte a NATO-Ukrán Megkülönböztetett Partnerség fennállásának tizedik évfordulóját, majd 2008 júniusában kihelyezett tanácsülésre került sor Kijevben. Ukrajna az Egyéni Intenzív Párbeszéd keretében is mélyíti kapcsolatait a szövetséggel, és a 2008-ban megválasztott kormány törekszik a Tagsági Akciótervhez (MAP) történő mielőbbi csatlakozásra.

Ukrajna az egyetlen partnerország, amely az összes NATO által vezetett műveletben szerepet vállal.

A NATO-ukrán viszony alakulásának jelentősebb állomásai:

• 1991 Ukrajna csatlakozik az Észak-atlanti Együttműködési Tanácshoz (jelenlegi nevén Euro-atlanti Partnerségi Tanács)
• 1994 Ukrajna a FÁK-országok első tagjaként csatlakozik a Partnerség a Békéért programhoz
• 1996 Ukrán katonák részt vesznek a NATO által vezetett bosznia-hercegovinai békefenntartó misszióban (SFOR)
• 1997 Kijevben megnyílik a NATO Információs és Dokumentációs Központ (NIDC); a madridi csúcstalálkozón a szövetségesek és Ukrajna vezetői aláírják a NATO-ukrán együttműködés szorosabb kereteit biztosító Megkülönböztetett Partnerségi Chartát, és ennek keretében létrejön a NATO-Ukrajna Bizottság (NUC); Ukrajna diplomáciai missziót létesít a NATO-nál
• 1998 Létrehozzák a védelmi reformok elősegítését szolgáló közös NATO–Ukrán Munkacsoportot.
• 1999 Megnyílik a NATO Összekötő Hivatala Kijevben, a partnerségi programok és a védelmi reformok végrehajtásának céljából.
• 2000 Az ukrán parlament ratifikálja a partnerségi műveleti együttműködés jogi kereteit rögzítő SOFA (PFP Status of Forces Agreement) egyezményt.
• 2002 Kucsma ukrán elnök bejelenti Ukrajna NATO-integrációs törekvéseit. Megkezdődik az ukrán hozzájárulás részleteinek kidolgozása a NATO terrorista-ellenes földközi–tengeri műveletéhez (Operation Active Endeavour).
• 2004-2005 „Narancsos forradalom” Ukrajnában. Juscsenko elnök bejelenti a reformtörekvéseket, és elsődleges célként fogalmazza meg a NATO-ukrán együttműködés erősítését. Ukrajna megkezdi a szorosabb kapcsolatokat kiépítő Egyéni Intenzív Párbeszédet a NATO-val, és első ízben merül fel a Tagsági Akciótervbe való meghívás kérdése
• 2006 Janukovics kormánya bejelenti további együttműködési szándékát a NATO-val, de egyben jelzi, hogy az „ukrán nép még nem kész” a NATO-tagság előszobáját jelentő Tagsági Akciótervben való részvételre
• 2007 Ukrajna egy hajóval hozzájárul a terrorista-elhárító „Operation Active Endevaour” művelethez
• 2008 Az újonnan megválasztott ukrán vezetés Juscsenko államelnök, Tyimosenko miniszterelnök és Jacenyjuk házelnök aláírásával levélben erősíti meg mielőbbi csatlakozási szándékát a Tagsági Akciótervhez
• A bukaresti NATO-csúcson Ukrajna nem kap meghívást a MAP-be, de a kiadott zárónyilatkozatban a szövetségesek rögzítik, hogy Ukrajna a NATO tagja lesz
• 2008. június 16-17-én a NATO Tanács kihelyezett ülést tart Kijevben, amelynek során találkozik Juscsenko államelnökkel, Tyimosenko miniszterelnökkel és több kormánytaggal.