Место Венгрии в мире -
мир и Венгрия
Внешнеполитические стремления Венгрии в мировом аспекте направлены на обеспечение мира, безопасности и благосостояния нации, успеха европейской интеграции, на поддержание добрых отношений с соседями и участие в международном сотрудничестве, преследующем цели безопасности и отражения глобальных угроз.
Народ, проживающий в сердце Европы: Венгрия, со своей тысячелетней государственностью является средней по величине страной с 10-ти миллионным населением, не богатой природными ресурсами. Венгры, ближайшими родственниками которых в Европе являются финны и эстонцы, известны своей находчивостью, креативностью, и гордятся своим гостеприимством, готовностью принимать гостей. Исторический опыт венгров способствует их открытости, готовности к сотрудничеству и взаимопониманию – эти ценности характеризуют участие Венгрии в международном сообществе.
Поворот к демократии и внешняя политика: в начале 90-х гг. Венгрия быстро и бескровно освободилась от господства коммунистической системы и успешно создала действующую парламентскую демократию и рыночную экономику. Изменение в политическом строе сопровождалось изменением ценностей в демократическом направлении. В результате чего страна, а вместе с ней и внешняя политика Венгрии претерпели коренные преобразования, была поставлена цель присоединения к содружеству западных демократий, к организации НАТО и Евросоюзу. Благодаря политике следовавших друг за другом демократических правительств, достижениям страны и широкому общественно-политическому консенсусу Венгрия в 1999 г. становится членом НАТО, а в 2004 г. — Евросоюза. Новый статус определяет место Венгерской Республики и ее политические стремления в мире — ее внешняя политика одновременно служит интересам нации и совместным внешнеполитическим стремлениям ЕС.
Специфически венгерский национальный вопрос: около трети численного состава нации приходится на венгерские национальные меньшинства, проживающие вследствие системы мирных договоров в конце Первой мировой войны за пределами страны на территории соседних государств. Этим национальным меньшинствам, несмотря на исторические потрясения, удалось сохранить свою этническую принадлежность, культуру. Европейская интеграция представляет историческую возможность объединения венгерской нации в рамках Европы. Таким образом, понятно, что венгерская внешняя политика, уважая общепринятые международные принципы защиты меньшинств, поддерживает стремления проживающих за рубежом венгров к сохранению их единства, включая и основанные на согласовании воли большинства и меньшинства соответствующие европейскому духу стремления к автономии. Улучшение положения меньшинств, расширение их прав и придание им международного статуса является важным, характерным для нового внешнеполитического облика Венгрии стремлением.
Глобализация: Венгрию затрагивают как благоприятные, так и неблагоприятные воздействия этого процесса. Венгров также волнуют угрожающие развитию мировой экономики тенденции, конкурентная борьба за ограниченные энергоресурсы, растущий протекционизм, обострение проблем, вызванных бедностью и недостаточным уровнем развития. События недавнего прошлого драматическим образом подтверждают, что та или иная быстро распространяющаяся эпидемия или экологическая катастрофа способна пошатнуть целый регион. Согласно позиции венгерской внешней политики управление последствиями глобализации требует согласованных действий мирового сообщества в целом, и в особенности - развитых демократических государств. Существует настоятельная необходимость в поддержании регулярного диалога и сотрудничества, расширении оказания помощи в вопросах глобализации.
Венгрия – член Евросоюза: как член Евросоюза Венгрия желает в полной степени пользоваться возросшими благодаря членству возможностями и выполняет связанные с этим обязанности. Венгрия привержена углублению интеграции, ровно как и расширению сотрудничества сообщества. Венгрия одной из первых ратифицировала Конституцию Евросоюза, является одним из участников формирования Совместной внешней политики и политики безопасности, и в силу этого обращает свое особое внимание на вопросы развития отношений с соседними странами.
Венгрия стремится сохранить достигнутые до сего момента достижения Союза, успешно функционирующую политику содружества, и, одновременно, поддерживает необходимые реформы. Основополагающей целью является то, чтобы ЕС оставался открытым и способным принимать новых членов, а также способствовал долгосрочной безопасности страны путем повышения стабильности и благосостояния нашего окружения, как в узком, так и широком смысле слова.
Венгрия и соседние государства: Венгрия поддерживает ровные политические, экономические и культурные отношения со своими непосредственными соседями, с которыми ее связывают не только общие цели и интересы текущего момента и будущего, но и, подчас до конца не проработанный, совместный опыт прошлого. Из европейских стран Венгрия имеет самое большое количество соседей. Среди них можно найти страны-члены ЕС и страны, которые вот-вот ими станут, а также государства, имеющие различную перспективу присоединения. Венгрия заинтересована в демократичном, в русле создания рыночной экономики развитии своих южных и восточных соседей, не являющихся членами ЕС, и поддерживает, при условии выполнения строгих критериев приема, их интеграцию в евроатлантические структуры.
Центрально-европейское региональное сотрудничество призвано выражать общие региональные интересы в рамках ЕС. Венгрия, наряду с Польшей, Словакией и Чехией, является страной-учредителем, так называемой Вышеградской группы, которая была образована на встрече глав государств и правительств четырех стран в 1990 году в Вышеграде, историческом городке на излучине Дуная. Особенно прочные связи имеются с Австрией и Словенией, с которыми Венгрия осуществляет сотрудничество в рамках Регионального Партнерства.
Демократизация, экономическая стабильность и достижение европейского уровня соседними странами, не являющимися членами ЕС, являются важной целью венгерской внешней политики. Это основополагающий интерес политики безопасности Венгрии, ее экономический и национально-политический интерес. Мы отрицаем крайний национализм, национально-этническую неприязнь, являющиеся основными дестабилизирующими факторами в этих странах и их окружении. Мы поддерживаем ожидаемое к 2007 году вступление Румынии в ЕС, оказываем ей поддержку в выполнении строгих предписаний присоединения. На основе выработанной в г. Фессалоники Программы Венгрия оказывает действенную и ощутимую поддержку граничащей с ней Сербии и Черногории, а также другим государствам Западных Балкан в достижении ими целей интеграции. Венгрия также в значительной степени заинтересована в демократическом и экономическом развитии наиболее крупного своего соседа – Украины, поэтому передачей своего опыта она помогает и способствует появлению для нее в будущем европейской перспективы.
Венгрия поддерживает соседей и своими инициативами: оказание помощи Украине в рамках так называемой Ниредьхазской Инициативы и сотрудничества в области международного развития, а в рамках Сегедского Процесса оказывается содействие Сербии и Черногории.
Венгрия и Россия
Членство Венгерской Республики в Европейском Союзе и Альянсе НАТО не противоречит тому, что Россия для Венгрии является стратегическим партнером. Наша цель – способствовать практическому воплощению в жизнь представляющих собой основу сотрудничества между Европейским Союзом и Россией соглашений между ЕС и Россией о четырех пространствах, выполнению истекающего в 2007 году, и соответственно, заключению вместо него нового Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве ЕС-Россия. Надеемся, что благодаря совместным усилиям и сотрудничеству с Россией, как одним из определяющих игроков мировой политики и международного сообщества, намного быстрее удастся найти ответы на глобальные вызовы нашего века, такие как международный терроризм, наркобизнес, распространение оружия массового поражения, или, например, ВИЧ-инфекция, птичий грипп и т.п. Убеждены, что Россия в рамках председательства в «Группе восьми» сможет оказать существенное содействие в сокращении самых насущных проблем глобального мира.
В последние годы венгеро-российские связи во всех сферах взаимоотношений, начиная от политического диалога на самом высоком уровне, через впечатляющие результаты в области торгово-экономического сотрудничества до долгожданных, как для венгров, так и для россиян, многогранных и содержательных мероприятий культурных сезонов, развиваются с ощутимым размахом.
Венгрия и США, Канада: Соединенные Штаты в системе международных отношений занимают особое место. Венгрию связывают с США прочные отношения, основанные на общих ценностях и единстве интересов. Венгрия считает важным, чтобы, несмотря на глобальные вызовы, внимание внешней политики США к Европе и нашему региону сохранялось, т.к. мы считаем это одной их составляющих обеспечения стабильности. К долгосрочным намерениям с нашей стороны следует отнести поддержку американских и канадских инвестиций в венгерскую экономику, стимулирование научного сотрудничества, расширение сферы общественных связей и контактов между людьми. Проживающая в Северной Америке, значительная по численности и успешная венгерская диаспора играет в этом процессе выдающуюся по своей важности роль.
Вдали от Европы: Европа также столкнулась с фактом произошедших в мире изменений. Частью таковых является возрастание важности азиатско-тихоокеанского региона в мировой экономике и политике. Венгрия также уделяет все больше внимания отношениям с азиатскими и тихоокеанскими странами. Целью венгерской политики в Азии является углубление экономического сотрудничества и распространение его на все те расположенные вдоль Тихого океана страны, которые с политической и экономической точки зрения открыты для сотрудничества. Особое значение мы придаем развитию отношений с Японией и Китаем по причине места, занимаемого этими странами в международных отношениях и мировой экономике, а также объема двустороннего торгового оборота и иностранных инвестиций. За прошедшее десятилетие укрепились наши связи с Австралией. Мы считаем отрадным, что как в Венгрии, так и во многих азиатских и тихоокеанских странах наблюдается возрастание интереса к культурным ценностям друг друга.
Венгрия, будучи участником Совместной внешней политики и политики безопасности ЕС, с 2005 г. принимает участие в процессе АСЕМ (ASEM) — организованном между ЕС и АСЕАН диалоге по всеобъемлющим вопросам Азии, связанным с вызовами в сфере экономической, социальной политики и политики безопасности, при участии соответствующих органов обеих организаций.
Венгрия и арабский мир: наши страны, тесно сотрудничавшие в сфере исторических и культурных отношений, исходя из общих интересов, все больше развивают и экономические связи. Помимо торговли энергоносителями страны региона играют все более важную роль в качестве рынков сбыта для венгерских товаров. Стремления к модернизации стран Персидского залива открывают новые возможности для сотрудничества в сфере высоких технологий. Сложившиеся в предшествующие десятилетия традиционные связи с арабскими государствами южно-средиземноморского региона углубляются также и в новых областях, таких, например, как туризм. Венгрия является активным участником евро- средиземноморского диалога между ЕС и странами региона, межкультурного диалога - Барселонского Процесса.
За последние десятилетия страны Латинской Америки значительно продвинулись на пути к демократизации, рыночной экономике и общественному прогрессу. Начался процесс экономической интеграции стран региона. Венгрия, несмотря на географическую отдаленность, стремиться упрочить торгово-экономические связи и взаимодействие при осуществлении новых проектов развития. В этом нам оказывают большую помощь осевшие несколько десятилетий назад и постоянно проживающие там представители местной венгерской диаспоры. Европейский Союз рассматривает Латинскую Америку в качестве стратегического партнера, что выражается в регулярном межрегиональном политическом диалоге, активным участником которого является Венгрия.
В Африке связи Венгрии с государствами субсахарского региона носят в первую очередь экономический характер. Расширение связей может быть мотивировано использованием новых возможностей, представившихся в этой области. Как участник Договора в Котону Венгрия и в будущем примет участие в институциональном диалоге Европейского Союза с африканскими странами, с Африканским Союзом.
За безопасную родину – безопасный мир
К стремлениям венгерского правительства относится также и обеспечение наибольшей безопасности для граждан страны. Мы знаем, что в глобальном мире угроза безопасности не знает границ. Поэтому Венгрия обеспечивает свою безопасность вместе со своими союзниками путем укрепления безопасности международного сообщества.
Венгрия является членом НАТО и гарантирует свою безопасность путем участия в деятельности альянса. Мы считаем НАТО важнейшим форумом для диалога по вопросам трансатлантической политики безопасности и сотрудничества и поддерживаем стремления давать отпор вызовам мирового масштаба, а также дальнейшее его расширение, в случае, если кандидаты на вступление принимают общие ценности, а также удовлетворяют критериям, являющимся условиями для подготовки к членству.
Венгрия выступает за стратегическое партнерство между НАТО и Европейским Союзом, участвует в осуществлении Европейской политики безопасности и оборонной политики, а также в процессе создания к 2007 г. совместного итало-венгеро-словенского боевого подразделения.
Новые угрозы Венгрии и человечеству в целом:
Для всех стран мира представляют собой вызов угрозы нового типа, такие, как международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, не признающая границ организованная преступность, появление недееспособных государств. Борьба с терроризмом стала приоритетной общей целью трансатлантического сотрудничества. Как член ООН, Европейского Союза и НАТО Венгрия привержена укреплению региональной и глобальной безопасности. Венгерские солдаты и гражданские лица несут службу в составе миссий, осуществляющих свою деятельность в рамках ООН, Европейского Союза и НАТО во многих частях мира, в Косово, Боснии-Герцеговине, Афганистане, на территории Ирака. Таким образом, Венгрия не только пользуется благами, предоставляемыми процессом по обеспечению безопасности, но и вносит свой действенный вклад в него. Венгры наряду с большим количеством солдат других национальностей также помогают сделать мир безопаснее для всех нас.
Венгерское общество успешно сдало экзамен по солидарности, когда поспешило предоставить многомиллионную (в долларах) помощь пострадавшим в конце 2004 г. в Юго-Восточной Азии от цунами, а затем в 2005 г. - на облегчение последствий разрушений, нанесенных ураганом Катрина, и наводнений в районе Карпатского бассейна.
Защита и укрепление демократии: защита и представительство демократической системы ценностей, являющих собой основу Европейского Союза и трансатлантического сотрудничества, является долговременным вызовом, принимать который мы должны и за пределами наших границ и непосредственного окружения. Венгерская внешняя политика наиболее приемлемое средство отражения вызовов видит в применении эффективной многосторонности, в укреплении роли многосторонних форумов и осуществляемого в их рамках сотрудничества, в действенном проведении принципов международного права. В 2005 г. в Будапеште был открыт Центр Демократии, который готов поделиться накопленным во время смены общественно-политического строя опытом Венгрии и других стран с заинтересованными в этом странами и организациями.
Венгерская экономика подсоединяется к системе мирового хозяйства, а в рамках его - к экономической системе Европы посредством мировой торговли. Развитие венгерской экономики, с высокой степенью открытости даже в международном сопоставлении, определяется внешними условиями. Глобальный экономический рост, быстро развивающаяся мировая торговля представляют собой благоприятные внешние условия для венгерской экономики.
В результате неуклонного, начиная с 1990 г., роста внешнеторгового оборота значительно расширился ассортимент товаров, предлагаемых в венгерской торговой сети, а отмена внешнеторговых пошлин создала возможности для более значимого присутствия венгерских товаров на внешних рынках. Объем внешнеторгового оборота за одно десятилетие увеличился в три раза, в результате чего на рубеже тысячелетия он составил 150 % ВВП, что является показателем чрезвычайно высокой внешнеэкономической открытости и в международном плане.
Важнейшими экономическими партнерами Венгрии являются страны Европейского Союза, в них направляется около 80% венгерского экспорта. В торговле с этими странами у Венгрии наблюдается значительный актив внешнеторгового баланса. Крупнейшими внешнеторговыми партнерами Венгрии являются: Германия, Австрия, Франция, Италия и Великобритания. Структура венгерского экспорта характеризуется преобладанием промышленной продукции, и в рамках его доминирующее положение занимает экспорт машиностроения. Удельный вес машин и средств транспорта в общем объеме венгерского экспорта занимает 60%, продукция обрабатывающей промышленности составляет 28% от общего объема экспорта, где в первую очередь выделяются фармацевтическая и химическая промышленности. Традиционно венгерский экспорт пищевой промышленности составляет 6% от общего экспорта, в то время как совокупная доля энергоносителей и сырья едва достигает 5%.
Благодаря вступлению Венгрии в Европейский Союз окрепли международные торговые связи страны. Широкая система международных торговых контрактов Европейского Союза оказывает помощь и венгерским предприятиям. Венгерские фирмы стремятся должным образом использовать преимущества этой системы, как на внутрисоюзном уровне, так и на рынках за пределами Евросоюза. За прошедший год венгерский экспорт за пределы ЕС возрос в темпах, значительно превышающих средние. Поэтому Венгрия рассматривает страны Азии, Тихоокеанского региона, Персидского залива, средиземноморские, а также латиноамериканские страны в качестве долгосрочных партнеров, возможность сотрудничества с предприятиями которых благодаря преобразованиям в системе мирового хозяйства растет.
За последние полтора десятилетия Венгрия превратилась в излюбленное инвесторами место для прямых иностранных инвестиций. Наряду с географическим положением Венгрии в центре региона и наличием на ее территории крупнейших международных магистралей это стало возможным в первую очередь благодаря и тому, что Венгрия располагает значительным количеством хорошо квалифицированной рабочей силы и соответствующей правилам Евросоюза прозрачной инвестиционной средой. Не в последнюю очередь и благоприятные условия жизни, и культурные ценности Венгрии делают привлекательной жизнь в ней для иностранцев. Появление крупных иностранных предприятий значительно способствовало модернизации венгерской экономики, поддержанию динамики ее роста, сохранению старых рабочих мест и созданию новых. Приток функционирующего капитала в годы, последовавшие за 1995 г., значительно ускорился, что способствовало тому, что венгерская экономика встала на прочную стезю роста.
Начиная со смены общественного строя объем прямых иностранных инвестиций в Венгрии к концу сентября 2005 г. достиг 53 млрд. евро. А приходящаяся на душу населения доля действующего капитала в Венгрии неизменно является самой высокой в ценрально-восточно-европейском регионе. Наибольшая доля иностранных инвестиций в форме действующего капитала направляется в конкурентоспособные обрабатывающие отрасли (производство средств транспорта, электромашин, химическая промышленность) и в сферу услуг.
На рубеже тысячелетия в отдельных странах ЦВЕ разворачивается новый этап: при неизменно определяющем значении импорта капитала начинается и экспорт капитала. В этом отношении Венгрия играет ведущую роль в регионе: объем вложений венгерского капитала за границей на сегодня превышает 6 млрд. долларов, вложения концентрируются в восточноевропейском и юго-восточноевропейском направлении. Что касается типа инвестиций — это в первую очередь вложения крупных венгерских предприятий в сферу услуг в регионе в ходе процесса приватизации.