A nyugati Száhel-övezet biztonsági helyzete, háttéranyag a Budapest-Bamakó (BB) rali kapcsán
A Nyugati-Száhel övezet és a Maghreb déli térsége továbbra is a nemzetközi terrorizmus által leginkább sújtott régiója, ahol a fenyegetettség a regionális helyzetnek köszönhetően 2011-ben tovább romlott. A fő kockázatot a régióban az Al-Kaidával kapcsolatban álló, annak Maghreb-szárnyának számító csoportosulás (Al Qaida in the Islamic Maghreb, AQIM) immár rendkívül kiterjedt és szofisztikát tevékenysége jelenti. A Száhel országok politikai-társadalmi realitásai – a szegénység, gyenge kormányzásuk, korszerűtlen fegyveres erők - kedvező hátteret teremtenek a terrorista szervezeteknek, amit súlyosbít regionális szintű együttműködésük hiánya. Aktivizálódásuknak kedvez a marokkói-algériai szembenállás és a nyugat-szaharai konfliktus tartós rendezetlensége is.
A Maghreb és Száhel térség biztonsága szempontjából nem lehet figyelmen kívül hagyni az észak-afrikai arab államokon végigsöprő forradalmi változások (továbbá a líbiai polgárháború hozadéka, a nagy mennyiségű, ellenőrizetlen fegyver kikerülése, a térségi törzsi háborúk kiéleződése) biztonságpolitikai hatásait. Az észak-afrikai arab világ turbulenciája kedvezőtlenül befolyásolta a Maghreb és Száhel-övezet államainak belső helyzetét, egymás közötti viszonyukat (Algéria-Líbia), ami tovább növelte az AQIM mozgásterét.
A civil szerveződésű BB rali 2012-ben útvonalat vált, Mali kikerült az érintett országok sorából, ami alapvetően csökkenti a résztvevők veszélyeztetettségét. Az idei rali a Marokkó-Mauritánia-Szenegál-Bissau-Guinea útvonalon halad január 14-től a hónap végéig. Továbbra is vannak súlyosan veszélyeztetett szakaszok, valamint az esemény high-profile jellege lehet vonzó olyan csoportoknak, amelyek az illegális migráció, a fegyver-, kábítószer- és embercsempészet mellett emberrablás révén finanszírozzák terrorista tevékenységüket.
Nyugat-Szahara
A marokkói igazgatás alatt álló (1975-76-ban de facto annektált) Nyugat-Szahara területe (a Tarfaya-tól és Mahbes-től délre fekvő országrész) speciális marokkói katonai ill. ENSZ-ellenőrzés alatt áll, amelynek Algériával és Mauritániával határos keleti, homoksivatagos részeire a beutazás nem ajánlott. A térségben jelentős a marokkói katonai jelenlét, de ez nem zárja ki a tömegdemonstrációk megrendezését, amelyeken a részvétel szigorúan tilos. A politikai instabilitás mellett olyan valós veszélyekkel is számolni kell, mint a térség elaknásítása. Nem szabad letérni a főútvonalakról, továbbá fokozottan figyelni kell az elhagyatott területeken. A térségben az utazás kizárólag szervezett formában és a marokkói hatóságok engedélyével lehetséges.
Autós túrák nyugat-szaharai területen történő lebonyolítása eddig nem tapasztalt nehézségekbe ütközhet a jövőben, és a hatóságok esetleg nagyobb ellenőrzése mellett valósulhat meg. Ennek oka a Nyugat-Szahara nemzetközi státuszának rendezése kérdésében az utóbbi időszakban ismét kiéleződött politikai feszültség. A nyugat-szaharai ügy érzékenységére tekintettel javasolt, hogy állampolgáraink a kérdéssel kapcsolatban tartózkodjanak mindenféle politikai megnyilvánulástól, véleményük demonstratív kifejezésétől (feliratok, plakátok, zászlók elhelyezése stb.). Ilyen megnyilatkozásokkal kockára tehetik a marokkói hatóságok jóindulatú és segítőkész magatartását. Nem kizárt, hogy esetleg provokatív szándékkal tesznek fel helyi személyek politikai természetű kérdéseket, amely megválaszolása elől célszerű kitérni.
A konzuli védelem nyugat-szaharai kiterjesztésének számos politikai és gyakorlati akadálya van.
A nyugat-szaharai területen Mauritánia irányába történő áthaladáskor a marokkói hatóságoknak előzetesen megadott útvonalról nem szabad letérni.
Mauritánia
A mauritán-marokkói (nyugat-szaharai) határátlépéskor a határon történő vízumfelvétel lehetősége megszűnt. Ezért a vízum beszerzésére még az utazás előtt szükség van, hacsak a szervezők nem kaptak ez alól felmentést a mauritán hatóságoktól. 2008 augusztusában katonai hatalomátvétel zajlott le Mauritániában. A puccsot követően kialakult belpolitikai válság rontotta a szub-szaharai térség (Mauritánia, Mali) amúgy is ingatag stabilitását. Több közelmúltbeli terroristatámadás igazolta, hogy a terrorista csoportok akciórádiusza a nyugat-szaharai, algériai, mauritániai határ közelébe is áttevődött.
A rali útvonala, a Marokkót a fővárossal összekötő, mindegy 500 km hosszú szakasza szintén veszélyes, hiába van katonai, rendőri biztosítás, illetve ellenőrzési pontok, a megfelelően informált, jó technikai felszereltséggel rendelkező milicistáknak nem jelent problémát a külföldiek közelébe kerülni. Ezt egyes törzsi vezetők – megfelelő ellenszolgáltatásért – is képesek megszervezni számukra, illetve gyakran alkalmaznak helyi katonai vagy rendőrségi álcát is.
Marokkó egyre komolyabban veszi a Mauritániával közös határszakasz védelmét, mivel utóbbi állam vált a fegyver és kábítószer-csempészés legfőbb forrásává, illetve utánpótlási folyosójává, amelyből származó jövedelmet a szervezett bűnözői bandákkal közösen tevékenykedő terrorista csoportok bizonyítottan terrorakciók megszervezésére használnak fel.
Ezért Mauritánia nem ajánlott, magas kockázatú utazási célpont, ahol az állampolgárok konzuli érdekvédelme nehezen oldható csak meg. Az AQIM tevékenységének aktivitási szintje magasnak értékelhető, az emberrablási akciók reális esélye egyre nagyobb. A terrortámadások veszélye egyre nagyobb és valós, azok kiemelten külföldiek ellen irányulnak, és nem feltétlenül ideológiai okokból.
Az átutazás esetén
Szenegál
A rali útvonalának másik gyenge pontja a szenegáli-mauritán határvidék, ami az AQIM egyik felvonulási területe, lévén, hogy a francia hadsereg hermetikusan lezárta a mali-mauritán határszakaszt. A szenegáli kormányzat és a biztonsági erők képtelenek erős kézben tartani a biztonsági helyzetet, különösen a Casamance régióban, az ottani függetlenségi törekvések (Mouvement des Forces Démocratiques du le Casamance, MFDC) miatt. A régió veszélyes az aknás területek miatt is.
Szenegálban 2012. februárjában elnökválasztások lesznek, amit belpolitikai feszültségek előzhetnek meg. A kampány időszakban különösen nagy ennek lehetősége, minden politikai rendezvény kerülendő. 2011 nyarán politikai demonstrációk sora végződött véresen. Az amerikai külügyminisztérium honlapja szerint minden hivatalos utat töröltek január-március időszakban.
Rablótámadások veszélye jelentkezhet akár az autópályákon is naplemente után az ország középső, illetve keleti területén, főként az N1-es és N2-es sztrádákon.
Bissau-Guinea
Az ország politikailag instabil, mivel a világ egyik legszegényebb államáról van szó. A kormányzatnak nem állnak források a rendelkezésére, hogy fenntartsa a biztonságot.
Az ország egész területére érvényes a taposóakna veszély. Kizárólag az aszfalt utak használata ajánlatos.
Az országban megvetette lábát a szervezett bűnözés. A kolumbiai és venezuelai drogkartellek bázisként használják az Európába irányuló kábítószer csempészeti tevékenységükhöz. Mára már bizonyított összefonódás van az ilyen tevékenységet folytató illegális szervezetek és az AQIM között, amely akcióinak finanszírozásához az emberrablások, a túszszedések és az értük kapott váltságdíjak mellett, a drog és a fegyvercsempészet is kiemelt helyet kap.
2010. február 1-től megváltoztak Marokkóban a rali szervezési szabályai, bővebb információért ld.: http://www.tourisme.gov.ma/docspdf/Actualit%C3%A9s/Circulaire%20%20rallyes%20raids.pdf
Vám és egyéb jogszabályok
A 2009 és a 2010 évi rali szervezésekor is probléma támadt a rali segélyszállítmányait szállító kamionok marokkói beléptetésekor. A vámhatóság számára nem volt egyértelmű a küldemény szolidaritási célja, egyes tárgyak, eszközök azonosítása, illetve hiányoztak a szükséges tranzitengedélyek.
A behozott nagyobb mennyiségű konvertibilis valutáról érdemes behozatali bizonylatot kérni a beutazáskor, valamint banki vagy automata felvétel esetén az igazoló szelvényt megőrizni. Visa-, illetve betétkártyák a nagyvárosokban általánosan elfogadott fizetőeszközök. A valuta kivitele csak a készpénz eredetének hiteles igazolásával lehetséges, különben az összeget vámletétbe kell helyezni marokkói dirhamban. A jogszabály a valuta-kivitelnél nem határoz meg összeghatárt, gyakorlati tapasztalat alapján kis összegű valuta kivitelét tolerálják a vámtisztek. A szokásosan behozatali tilalom alá eső termékeken (kábítószer, robbanó anyag, lőfegyver és töltény) túlmenően, tilos az országba behozni marokkói mintájú szőnyeget, kaprot, ánizs vagy ánizscsillag-esszenciát, valamint ebből készült aperitif italokat, a közerkölcsöt vagy a közrendet sértő publikációt, könyvet vagy DVD lemezt. A dohányféleségek behozatala 200 db (szál) cigaretta vagy 25 szivar mennyiségben, a szeszes italé 1 liter bor és 1 liter mennyiségben van maximálva. A behozott szuvenírek vagy ajándékok összértéke nem haladhatja meg a 2000,- dirhamot (kb. 190,-EUR).
Más lehetséges kockázati források: A 2009 évi rali lebonyolításakor nem marokkói, hanem mali területen történtek olyan szabálysértések, amelyek az érintetteknek komoly kellemetlenséget, a külügyi tárcának megoldandó feladatot okoztak. Ezért külön is felhívjuk a figyelmet a hivatalos katonai, diplomáciai, távközlési, stb. épületek körüli fényképezés, tartózkodás, nem beszélve motoros ejtőernyős átrepülés tilalmáról az összes érintett ország területén.
Útlevél (biztosítástól függően más érték) ellopása esetén mindenféleképpen kérjünk az eset rendőrségi bejelentéséről jegyzőkönyvet és tájékoztassák a rabati nagykövetség konzuli szolgálatát.